ნეიტრალიტეტის დეკლარაცია

ცოდნა სინათლეა - Knowledge is light - Знание свет -  

          ნეიტრალიტეტის დეკლარაცია

ბუნდესგესეცბლატი, რომელიც შეიცავს ავსტრიის ნეიტრალიტეტის შესახებ ფედერალურ კონსტიტუციურ კანონს

ნეიტრალიტეტის დეკლარაცია ( გერმ . Neutralitätserklärung ) იყო ავსტრიის პარლამენტის დეკლარაცია, რომლითაც ქვეყანა მუდმივად ნეიტრალურ ქვეყნად გამოცხადდა . იგი 1955 წლის 26 ოქტომბერს მიიღეს, როგორც პარლამენტის კონსტიტუციური აქტი, ანუ ავსტრიის კონსტიტუციის ნაწილი . 

ავსტრიის სახელმწიფო ხელშეკრულების შემდგომ პარლამენტის ფედერალური ასამბლეის რეზოლუციის შესაბამისად , ავსტრიამ გამოაცხადა „თავისი ნებით მუდმივი ნეიტრალიტეტი“.  ამ კანონის მეორე ნაწილში ნათქვამი იყო: „მომავალში ავსტრია არ შეუერთდება არცერთ სამხედრო ალიანსს და არ დაუშვებს მის ტერიტორიაზე უცხოური სამხედრო ბაზების შექმნას“.

ისტორია

ფორმალურად, დეკლარაცია ავსტრიის რესპუბლიკამ ნებაყოფლობით გამოაქვეყნა. პოლიტიკურად, ეს იყო საბჭოთა კავშირის , აშშ-ის , გაერთიანებული სამეფოსა და საფრანგეთის მიერ 1945-1955 წლებში მოკავშირეთა ოკუპაციის პირდაპირი შედეგი. მანამდე, სტალინის მთავრობას სსრკ-ში არ სურდა ავსტრიაში თავისი საოკუპაციო ზონიდან, რომელიც ვენას მოიცავდა , გასვლა და განიხილავდა ავსტრიაში პროსაბჭოთა ბუფერული სახელმწიფოს შექმნას, აღმოსავლეთ გერმანიის მსგავსი . სსრკ საბოლოოდ დათანხმდა ავსტრიიდან თავისი საოკუპაციო ძალების გაყვანას მხოლოდ 1955 წელს, მას შემდეგ, რაც ნიკიტა ხრუშჩოვი მოვიდა ხელისუფლებაში და მიატოვა სტალინის მიერ დასავლეთთან დაპირისპირების პოლიტიკა მშვიდობიანი თანაარსებობის სასარგებლოდ.  თუმცა, საბჭოთა კავშირმა უარი თქვა ავსტრიის სახელმწიფო ხელშეკრულების ხელმოწერაზე და ჯარების გაყვანაზე, თუ ავსტრია ნეიტრალიტეტის გამოცხადების ვალდებულებას არ აიღებდა.  ფაქტობრივად, გაყვანა დასრულდა 1955 წლის 25 ოქტომბერს, ავსტრიის პარლამენტის მიერ ავსტრიის სახელმწიფო ხელშეკრულების რატიფიცირების 90 დღის შემდეგ, როგორც 1920 წლის კონსტიტუციის 9ა მუხლის შესწორების .

1955 წლიდან  ნეიტრალიტეტი ავსტრიული იდენტობის ღრმად ფესვგადგმული ელემენტი გახდა. ^[ 10 ] ცივი ომის დროს ავსტრიამ არა მხოლოდ შეინარჩუნა სავაჭრო და სხვა ურთიერთობები ვარშავის პაქტისა და COMECON-ის ქვეყნებთან, არამედ უარი თქვა გაეროს მიერ 1965 წელს სამხრეთ როდეზიის წინააღმდეგ დაწესებული სანქციების განხორციელებაზეც. 

1995 წელს, ევროკავშირში გაწევრიანებამდე , ავსტრიამ ჩაატარა რეფერენდუმი კონსტიტუციური ცვლილებების დამტკიცების შესახებ, რაც ასეთ წევრობას აძლევდა საშუალებას.  ამ შესწორებებიდან ერთ-ერთმა ავსტრიას საშუალება მისცა, მონაწილეობა მიეღო კავშირის საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკაში, ამავდროულად შენარჩუნებულიყო ქვეყნის მუდმივი ნეიტრალიტეტის ზოგადი პოლიტიკა. 

მომდევნო წლებში ავსტრია ეწინააღმდეგებოდა აშშ-ის ხელმძღვანელობით ერაყში 2003 წელს შეჭრას , არ შეუერთდა „ ნებაყოფლობით კოალიციას “  და ნატოს სამხედრო თვითმფრინავების ფრენაც კი აკრძალა თავის ტერიტორიაზე  , რადგან ეს ოპერაცია არ იყო ავტორიზებული გაეროს მიერ .

2022 წლის მარტში ჩატარებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის თანახმად, ავსტრიის ნეიტრალიტეტის შენარჩუნებას 76% ემხრობოდა, ხოლო ნატოში გაწევრიანებას 18% უჭერდა მხარს . 

ავსტრიის ევროკავშირში (ან მის წინამორბედ ორგანიზაციებში) წევრობა საკამათო იყო ავსტრიის კონსტიტუციური ნეიტრალიტეტისადმი ვალდებულების გამო, რაც შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს ევროკავშირის საერთო უსაფრთხოებისა და თავდაცვის პოლიტიკას . ავსტრია ბლოკს მხოლოდ 1995 წელს შეუერთდა ფინეთთან და შვედეთთან ერთად , რომლებმაც ასევე გამოაცხადეს ნეიტრალიტეტი ცივი ომის დროს, გაწევრიანების შესახებ რეფერენდუმის შემდეგ . 

1995 წელს ავსტრია შეუერთდა ნატოს „ პარტნიორობა მშვიდობისთვის“ პროგრამას, თუმცა მხოლოდ მას შემდეგ, რაც რუსეთმა ეს გააკეთა.

ბოლოდროინდელი მოვლენები

2022 წელს რუსეთ-უკრაინის ომის შემდეგ , ავსტრიის მთავრობამ გამოთქვა მზადყოფნა, ეჭვქვეშ დააყენოს ავსტრიის დიდი ხნის ნეიტრალიტეტის კონსტიტუციური პოლიტიკა.  2024 წელს შეგროვებულ მონაცემებზე დაყრდნობით ჩატარებულმა ბოლოდროინდელმა კვლევამ დაასკვნა, რომ ავსტრიელებს უფრო დადებითი დამოკიდებულება ჰქონდათ უკრაინელი ლტოლვილების მიმართ, სხვა ქვეყნებიდან ჩამოსულ ლტოლვილებთან შედარებით.  თუმცა, ავსტრიის საზოგადოებრივი აზრი კატეგორიულად უჭერს მხარს ნეიტრალიტეტს და კატეგორიულად ეწინააღმდეგება ავსტრიის ნატოში გაწევრიანებას. 

2023 წლის 30 მარტს, ავსტრიის თავისუფლების პარტიის წევრებმა დატოვეს უკრაინის პრეზიდენტის, ვოლოდიმირ ზელენსკის, მიერ ავსტრიის პარლამენტში რუსეთის მიერ უკრაინაში შეჭრის 400-ე დღესთან დაკავშირებით ვიდეომიმართვით წარმოთქმული სიტყვით გამოსვლის ადგილი. მათი მტკიცებით, ეს გამოსვლა ავსტრიის ნეიტრალიტეტს არღვევდა და მაგიდებზე პლაკატები დატოვეს წარწერებით „სივრცე ნეიტრალიტეტისთვის“ და „სივრცე მშვიდობისთვის“. 

2023 წლის 7 ივლისს ავსტრია შეუერთდა ევროპის ცის ფარის ინიციატივას, რომელიც შეიქმნა 2022 წელს, როგორც რუსეთის მიერ უკრაინაში შეჭრის რეაქცია. პროექტი დააფინანსებდა ევროპისთვის რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემის განვითარებას. ავსტრიის მთავრობა ამტკიცებდა, რომ რადგან მათი რესურსები სხვა ქვეყნებთან ერთად იხარჯება, ეს ინიციატივა არ წარმოადგენდა ნეიტრალიტეტის დარღვევას. 

საერთაშორისო თანამშრომლობები

ავსტრია მონაწილეობს გაეროს ხელმძღვანელობით სამშვიდობო და სხვა ჰუმანიტარულ მისიებში. ის მონაწილეობს:

• KFOR-ი , 561 ჯარისკაცით. ეს მისია ნატოს ძალებთან ერთად ხორციელდება. ამ მისიაში მონაწილე სხვა ქვეყნებიდან აღსანიშნავია შვეიცარია , რომელიც კიდევ უფრო ცნობილია თავისი ნეიტრალიტეტით.
• EUFOR (ყოფილი SFOR ) ბოსნიასა და ჰერცეგოვინაში , 2004 წლის 2 დეკემბრიდან ევროკავშირის სარდლობის ქვეშ.
• გაეროს დროებითი ძალები ლიბანში (UNIFIL) ლიბანში .

2023 წელს ავსტრია (და შვეიცარია) შეუერთდა ევროპული, ძირითადად ნატოს მოკავშირე ქვეყნების კოალიციას ევროპის ცის ფარის ინიციატივაში (ESSI), რომელიც წარმოადგენს პროექტს, რომელიც მიზნად ისახავს ინტეგრირებული საჰაერო თავდაცვის სისტემის შექმნას ანტიბალისტიკური რაკეტების შესაძლებლობით.

იხ.ვიდეო - Как Австрия стала нейтральной в 1945-м - 26 октября 1955 года парламент Австрии принял Декларацию о нейтралитете, ставшую конституционным законом. Именно эта дата и стала с тех пор официальным «днём независимости» страны, сумевшей сделать непростой, но абсолютно правильный выбор — честный нейтралитет.

К слову сказать, формально Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии был подписан пятью с лишним месяцами раньше — 15 мая 1955 года. Подписи под ним были поставлены кроме представителей австрийского правительства ещё и главами ведомств иностранных дел СССР, США, Британии и Франции. Тем не менее даты 15 мая в календаре австрийских государственных праздников нет. А вот 26 октября — есть, его ещё называют «днём национального флага». По всей видимости, практичные австрийцы (по сути — те же немцы) резонно решили, что основывать дату отсчёта своей очередной государственности на основе пусть и важного договора, но пока ещё больше лишь декларации — не совсем правильно. Так ведь, в конце концов, и 27 апреля 1945 года, дату образования нового правительства Второй Австрийской республики, можно было бы «днём независимости» объявить. Только какая ж это независимая страна — если на её территории находилось около 400 тысяч только советских войск, — не считая контингентов союзников по антигитлеровской коалиции? Иностранные солдаты продолжали находиться там больше 10 лет — вплоть до 25 октября 1955 года, когда последние британские военные покинули австрийскую территорию. Советские бойцы сделали это неделей раньше. И только на следующий день австрийский парламент принял судьбоносный закон, — закрепляющий в Конституции нейтральный статус страны. Возможно, ещё и для того, чтобы показать всему миру — это решение было принято не «под дулом автомата» — а совершенно добровольно. - On October 26, 1955, the Austrian parliament adopted the Declaration of Neutrality, which became constitutional law. This date has since become the official "independence day" of the country, which managed to make a difficult but absolutely correct choice—honest neutrality.

Incidentally, the State Treaty on the Re-Establishment of an Independent and Democratic Austria was formally signed more than five months earlier, on May 15, 1955. In addition to representatives of the Austrian government, it was signed by the heads of the foreign ministries of the USSR, the USA, Britain, and France. Nevertheless, May 15 does not appear on the Austrian calendar of public holidays. However, October 26 does, also known as "national flag day." Apparently, the practical Austrians (essentially the same as the Germans) wisely decided that basing the start of their next statehood on an important treaty, but still more a declaration, was not entirely appropriate. After all, April 27, 1945, the date of the formation of the new government of the Second Austrian Republic, could have been declared "Independence Day." But how could it be considered an independent country if there were approximately 400,000 Soviet troops on its territory alone—not counting the contingents of the Allies of the anti-Hitler coalition? Foreign soldiers remained there for over a decade—until October 25, 1955, when the last British troops left Austrian territory. Soviet soldiers had done so a week earlier. And only the following day did the Austrian parliament pass a fateful law enshrining the country's neutral status in the Constitution. Perhaps also to demonstrate to the world that this decision was made not "at gunpoint," but entirely voluntarily.