ბენილუქსი

ცოდნა სინათლეა - Knowledge is light - Знание свет -  

                             ბენილუქსი

ბენილუქსის სქემატური რუკა

ბენილუქსი (Benelux, ჰოლანდიური. Benelux Unie [2], French Union Benelux ) არის მთავრობათაშორისი ორგანიზაცია, რომელიც წარმოადგენს პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და საბაჟო გაერთიანებას დასავლეთ ევროპაში, სამი მონარქიის ჩათვლით: ბელგია, ნიდერლანდები და ლუქსემბურგი. მას აქვს სახმელეთო საზღვრები საფრანგეთთან და გერმანიასთან. კავშირის სახელწოდება ჩამოყალიბდა თითოეული მონაწილე ქვეყნის სახელების საწყისი ასოებიდან. იგი თავდაპირველად გამოიყენებოდა ბენილუქსის საბაჟო კავშირში. პრემიერ-მინისტრები: ალექსანდრ დე კროსი, დიკ შოფი, ლუკ ფრიდენი

ისტორია - ინტეგრაციის პროცესები ბენელუქსის ქვეყნებში პირველი მსოფლიო ომის შემდეგ დაიწყო.

ბელგია-ლუქსემბურგის ეკონომიკური კავშირის (BLEU) დამფუძნებელი ხელშეკრულება გაფორმდა 1921 წლის 25 ივლისს და ძალაში შევიდა 1922 წლის 1 მაისს. იგი ითვალისწინებდა საბაჟო გადასახადების, რაოდენობრივი კვოტების და ამ ქვეყნებს შორის ვაჭრობის სხვა დაბრკოლებების აღმოფხვრას, ასევე მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში ერთიანი საბაჟო ტარიფის დაწესებას და ბელგიასა და ლუქსემბურგს შორის მომსახურების თავისუფალ მიმოქცევას.

ბენილუქსის დელეგატების შეხვედრა ჰააგაში, 1949 წ

1930-1932 წლებში ცდილობდნენ ეკონომიკური დაახლოებას BLES-სა და ნიდერლანდებს შორის. კერძოდ, 1932 წლის 18 ივლისს ბელგიამ, ნიდერლანდებმა და ლუქსემბურგმა ხელი მოაწერეს კონვენციას, რომელიც ითვალისწინებს საბაჟო გადასახადების სტაბილიზაციას და შემდგომ გაუქმებას ორმხრივ სავაჭრო ბრუნვაში. თუმცა, ეკონომიკური კრიზისის შედეგებმა და დიდი ბრიტანეთის ხელმძღვანელობით რიგი ქვეყნების ზეწოლამ უარყოფითი გავლენა მოახდინა და კონვენციის დებულებები არ განხორციელდა.

1943 წლის 21 ოქტომბერს ბელგიის, ნიდერლანდების და ლუქსემბურგის ემიგრაციულმა მთავრობებმა, ბაზირებული ლონდონში, მოაწერეს ხელი სავალუტო შეთანხმებას ომისშემდგომ პერიოდში ურთიერთგადახდების რეგულირებისა და მათ შორის ეკონომიკური ურთიერთობების განმტკიცების მიზნით (ამოქმედდა 1946 წლის 24 მაისს. ).

1944 წლის 5 სექტემბერს სამი ქვეყნის მთავრობებმა ხელი მოაწერეს საბაჟო კონვენციას ლონდონში, რომელიც დაემატა და განმარტა 1947 წლის 14 მარტის ოქმით, რომელიც ძალაში შევიდა 1948 წლის 1 იანვრიდან. ამ დღიდან ბენილუქსის ქვეყნებს შორის ვაჭრობა გათავისუფლდა ყოველგვარი გადასახადისგან და დასავლეთ ევროპაში ერთიანი, ყველაზე დაბალი გარე საბაჟო ტარიფი შემოიღეს მესამე ქვეყნებისთვის.

კონვენციისა და პროტოკოლის შესაბამისად შეიქმნა ადმინისტრაციული საბაჟო საბჭო, ეკონომიკური კავშირის საბჭო, სავაჭრო ხელშეკრულებების საბჭო, ხოლო 1947 წლის მარტიდან ბრიუსელში შეიქმნა გენერალური სამდივნო. შემდეგი ეტაპი იყო 1949 წლის 15 ოქტომბერს ხელშეკრულების ხელმოწერა წინასწარი ეკონომიკური კავშირის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებდა მონაწილე ქვეყნებს შორის ვაჭრობის შემდგომ ლიბერალიზაციას რაოდენობრივი და სხვა შეზღუდვების აღმოფხვრით, ვაჭრობისა და მონეტარული პოლიტიკის კოორდინაციის გზით.

ბელგიის პრემიერ მინისტრი გასტონ აისკენსი, ნიდერლანდების პრემიერ მინისტრი პიეტ დე იონგი და ლუქსემბურგის პრემიერ მინისტრი პიერ ვერნერი ბენილუქსის კონფერენციაზე ჰააგაში, ნიდერლანდები, 1968 წლის 28 აპრილს.

1950-1953 წლებში ბენელუქსის ქვეყნებში ინტეგრაციის პროცესები შენელდა ეკონომიკური კრიზისის გამო, რომელიც ამ ქვეყნებს მოედო.

1953 წლის 24 ივლისს ჰააგაში სამმა ქვეყანამ ხელი მოაწერა ოქმს ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის კოორდინაციის პროცესის დაჩქარების მიზნით.

1953 წლის 9 დეკემბერს მათ ხელი მოაწერეს ოქმს მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობაში იმპორტისა და ექსპორტის შესახებ საერთო სავაჭრო პოლიტიკის განხორციელების შესახებ. ამ ოქმის ხელმოწერას დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა ბენილუქსის ქვეყნებში იმპორტირებული საქონლით ვაჭრობისთვის. შემდგომში, საერთო სავაჭრო პოლიტიკის პროტოკოლის დებულებები სრულად იქნა შეტანილი ბენილუქსის ეკონომიკური კავშირის შესახებ ხელშეკრულების ტექსტში.

1954 წლის 8 ივლისს ხელი მოეწერა ხელშეკრულებას სამ ქვეყანას შორის კაპიტალის თავისუფალი გადაადგილების შესახებ, ხოლო 1955 წლის მაისში - ხელშეკრულება სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის ეტაპობრივი დარეგულირების შესახებ.

ჰოლანდიის პრემიერ მინისტრი რუდ ლუბერსი, ლუქსემბურგული პრემიერ მინისტრი პიერ ვერნერი და ბელგიის პრემიერ მინისტრი ვილფრიდ მარტენსი გენერალურ საქმეთა სამინისტროში, 1982 წლის 10 ნოემბერს.

1955 წლის 5 მაისს შეიქმნა ბენილუქსის საპარლამენტთაშორისო საკონსულტაციო საბჭო.

1956 წლის ივნისში ხელი მოეწერა ოქმს შრომის თავისუფალი გადაადგილებისა და ერთიანი სოციალური დაზღვევის პოლისის შესახებ.

1956 წლიდან ბენელუქსის ქვეყნებმა ერთობლივად დაიწყეს სავაჭრო ხელშეკრულებების გაფორმება მესამე ქვეყნებთან.

როგორც ბენილუქსი განვითარდა, საჭირო გახდა თანამშრომლობის მეთოდებისა და ფორმების ერთ დოკუმენტში ჩამოყალიბება და მიღწეული შედეგების აღრიცხვა. EEC-ის შექმნამ დააჩქარა ეს სამუშაო. ახალი საერთაშორისო დაჯგუფების გაჩენასთან დაკავშირებით, ბენილუქსის ქვეყნებს სჭირდებოდათ საკუთარი კავშირის მომავლის განსაზღვრა, რამაც მათ ხელი მოაწერეს ეკონომიკური კავშირის ხელშეკრულებას 1958 წლის 3 თებერვალს. ბენილუქსის სამდივნოს თანახმად, ამ კავშირის შენარჩუნება, მიუხედავად EEC-ის შექმნისა, რომელიც მოიცავდა ბენილუქსის სამივე ქვეყანას, განპირობებულია შემდეგი მოსაზრებებით:

ბენილუქსის ლიკვიდაცია გააუქმებს მრავალწლიანი თანამშრომლობის შედეგებს;

ბენილუქსის არსებობა სამი ქვეყნისთვის სტაბილური მდგომარეობის გარანტიაა;

ბენილუქსის მცირე ქვეყნები სამმხრივი თანამშრომლობის ფარგლებში უფრო სწრაფ და მნიშვნელოვან შედეგებს მიაღწევენ, ვიდრე EEC-ის ფარგლებში;

ბენილუქსის ეკონომიკური კავშირის შექმნისას მიღებული გამოცდილება დიდი მნიშვნელობა აქვს EEC ხელშეკრულების განხორციელებისთვის;

სამმა პატარა ქვეყანამ უნდა შექმნას ძლიერი ერთობა, რათა ბენილუქსი EEC-ში მაქსიმალურად ხელსაყრელი პირობებით გაერთიანდეს.

EEC-ის დამფუძნებელი ხელშეკრულების 223-ე მუხლი ადგენს:

ამ ხელშეკრულების დებულებები არ წარმოადგენს დაბრკოლებას ბელგიასა და ლუქსემბურგს შორის და ბელგიას, ლუქსემბურგსა და ნიდერლანდებს შორის რეგიონალური გაერთიანებების არსებობასა და დასრულებას, რამდენადაც ამ რეგიონალური გაერთიანებების მიზნები არ არის მიღწეული ამ მოქმედებით. ხელშეკრულება.

— EEC-ის დამფუძნებელი ხელშეკრულების 223-ე მუხლი

1957 წლის 25 მარტს საფრანგეთმა, გერმანიამ, იტალიამ და ბენილუქსის ქვეყნებმა ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას EEC-ის შექმნის შესახებ. 1957 წლის ივლისის შუა რიცხვებში დაიწყო მუშაობა ბელგიის, ნიდერლანდების და ლუქსემბურგის ეკონომიკური გაერთიანების შესახებ ხელშეკრულების პროექტზე. ხელშეკრულებას ხელი მოეწერა 1958 წლის 3 თებერვალს ჰააგაში. პარალელურად ხელი მოეწერა გარდამავალ შეთანხმებას

მეტის ჩვენება

გამოხმაურების გაგზავნა

გვერდითი პანელები

ისტორია

შენახული

სიმბოლოების ლიმიტი: 5 000. მეტის გადასათარგმნად გამოიყენეთ ისრები.

ნიდერლანდების პრემიერ მინისტრი მარკ რუტე, ლუქსემბურგის პრემიერ მინისტრი ჟან-კლოდ იუნკერი და ბელგიის პრემიერ მინისტრი ივ ლეტერმი ჰააგაში, ნიდერლანდები, 2011 წლის 24 მაისს.

მზადააპერიოდის ბოლოში.

ხელშეკრულების რატიფიკაციის პროცესში საპარლამენტო დებატებმა გამოავლინა სერიოზული უთანხმოება სოფლის მეურნეობის ბაზრის საკითხთან დაკავშირებით, რამაც მისი ძალაში შესვლა გადაიდო 1960 წლის 1 ნოემბრამდე. რატიფიკაციის პროცესში ბენილუქსის ქვეყნებს შორის ადამიანთა გადაადგილების კონტროლი გაუქმდა 1960 წლის 1 ივლისს. 1960 წლის 19 სექტემბერს ხელი მოეწერა კონვენციას, ხოლო 1963 წლის 1 ოქტომბერს ძალაში შევიდა კონვენცია, რომელიც არეგულირებს ბენილუქსის ქვეყნების მოქალაქეების უფლებებს, რომლებიც ცხოვრობენ სხვა მონაწილე ქვეყნების ტერიტორიაზე. ეს კონვენცია ითვალისწინებს ერთი ქვეყნის მოქალაქეების ბინადრობის თავისუფლებას გაერთიანების სხვა ქვეყნის ტერიტორიაზე, ამ ქვეყანაში საარსებო საშუალებების ხელმისაწვდომობის დადასტურების შემდეგ.

ბენილუქსის ეკონომიკური კავშირის საქმიანობა ყველაზე აქტიური იყო EEC-ის შექმნამდე, რომელშიც შედიოდა სამივე ქვეყანა 1958 წლის 1 იანვარს. შემდგომში, ბევრი პრობლემა, რომლებიც რთული გადასაჭრელი იყო ბენილუქსის ფარგლებში, გადაწყდა EEC დონეზე.

სამ ქვეყანას შორის საქონლის თავისუფალ გადაადგილებას, მათ შორის სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებს შორის არსებული ყველა დაბრკოლება მოიხსნა 1968 წლის 1 ივლისამდე, EEC-ის ფარგლებში. საქონლის, კაპიტალისა და მომსახურების თავისუფალი მოძრაობა მიღწეული იქნა 1974 წლის 1 იანვრისთვის. კავშირის დიდი მიღწევაა მესამე ქვეყნების მიმართ საერთო სავაჭრო პოლიტიკის განხორციელება.

იხ.ვიდეო - Яркий Бенилюкс: Нидерланды, Бельгия и Люксембург, обзор тура компании Аккорд-тур

მიზნები

ბენილუქსის ძირითადი მიზნებია:

საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და პირების თავისუფალი გადაადგილება, საბაჟო გადასახადების, რაოდენობრივი კვოტების და სხვა შეზღუდვების აღმოფხვრა მონაწილე ქვეყნებს შორის ვაჭრობაში; ეკონომიკური და ფინანსური დაბრკოლებების აღმოფხვრა, რომელიც აფერხებს სერვისების თავისუფალ მიმოქცევას ბენილუქსის ტერიტორიაზე; ბენილუქსის ქვეყნებს შორის კაპიტალის თავისუფალ მოძრაობაში დაბრკოლებების მოხსნა; ბენილუქსის ქვეყნების მოქალაქეების თავისუფალი გადაადგილება ერთი ქვეყნიდან მეორეში პასპორტისა და ვიზის გარეშე, მუდმივი ბინადრობის, დასაქმების, სოციალური დაცვის სისტემის გამოყენება ყოველგვარი დისკრიმინაციის გარეშე, იგივე საგადასახადო სისტემის გამოყენება, რომელიც ვრცელდება იმ ქვეყნის მოქალაქეებზე, რომლის ტერიტორიაზეც. პირი არის რეზიდენტი (თითოეული მხარე თავის მოქალაქეებს გარანტიას აძლევს თავის ტერიტორიაზე სამთავრობო უწყებებში და გარკვეულ პროფესიებში მუშაობის ექსკლუზიურ უფლებას);

ეკონომიკური, ფინანსური და სოციალური პოლიტიკის კოორდინაცია;

მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში ერთიანი საგარეო ვაჭრობისა და საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის გატარება, პირველ რიგში მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში საერთო საბაჟო გადასახადების დაწესება.

ჰოლანდიური და ფრანგული ბენილუქსისა და მისი ინსტიტუტების ოფიციალური ენებია. წევრი ქვეყნების მთლიანი მოსახლეობიდან (27,6 მილიონი) 22,6 მილიონი (82%) ცხოვრობს ნიდერლანდებსა და ფლანდრიაში, სადაც ჰოლანდიური ოფიციალური ენაა. ფრანგულენოვან ვალონიაში 3,5 მილიონი (12,5%) მოსახლეობაა, ხოლო ბრიუსელის დედაქალაქის რეგიონის უმრავლესობა (მისი მოსახლეობა 3,8%) საუბრობს ფრანგულად, თუმცა რეგიონი ტექნიკურად ორენოვანად ითვლება. ლუქსემბურგს (1,74%) აქვს სამი ოფიციალური ენა: ფრანგული, გერმანული და ლუქსემბურგული (დასავლეთ გერმანული, ცენტრალური გერმანული კულტურული დიალექტი, რომელიც დაკავშირებულია Moselle-Frankish-თან). ბელგიის გერმანულ საზოგადოებასთან ერთად ეს წარმოადგენს გერმანულენოვანი მოსახლეობის დაახლოებით 2%-ს.

სტრუქტურა

მინისტრთა კომიტეტი

მინისტრთა კომიტეტი, რომელიც შედგება სამი საგარეო საქმეთა მინისტრისგან, არის უმაღლესი ორგანო (წელიწადში რამდენიმე შეხვედრა). ის აკონტროლებს ბენილუქსის დამფუძნებელი ხელშეკრულების პირობების შესრულებას და იღებს გადაწყვეტილებებს ხელშეკრულებით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში: რეგულაციები, რეკომენდაციები, დირექტივები, კონვენციები.

სამუშაო ჯგუფები

მრეწველობის მინისტრები სამუშაო ჯგუფების შეხვედრებზე ხვდებიან. თუ მინისტრთა კომიტეტის გადაწყვეტილებით იქმნება სამუშაო ჯგუფი საქმიანობის გარკვეულ სფეროში, მაშინ მის გადაწყვეტილებებს ისეთივე პოლიტიკური და სამართლებრივი ძალა აქვს, როგორიც მინისტრთა კომიტეტის გადაწყვეტილებებს.

ეკონომიკური კავშირის საბჭო

ეკონომიკური გაერთიანების საბჭო არის აღმასრულებელი ორგანო, კოორდინაციას უწევს სხვადასხვა კომისიის საქმიანობას და ექვემდებარება მინისტრთა კომიტეტს.

კომისიები

ბენილუქსის დამფუძნებელი ხელშეკრულების საფუძველზე შეიქმნა კომისიები და სპეციალური კომიტეტები სხვადასხვა სფეროში:

საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები;

ფულადი და ფინანსური საკითხები;

მრეწველობა და ვაჭრობა;

სოფლის მეურნეობა;

საკვები და თევზაობა;

საბაჟო და საგადასახადო საკითხები;

ტრანსპორტი;

სოციალური საკითხები;

პირთა თავისუფალი გადაადგილება და განსახლება;

მართლმსაჯულების საკითხები, სტატისტიკის კოორდინაცია;

სახელმწიფო და არასახელმწიფო ორგანოების ბიუჯეტების შედარება;

ჯანდაცვა;

მცირე და საშუალო საწარმოები;

ტურიზმი, მუნიციპალური დაგეგმარება;

გარემო;

ენერგია;

თანამშრომლობა ადმინისტრაციულ და სამართლებრივ სფეროებში.

გენერალური სამდივნო

გენერალურ სამდივნოს ხელმძღვანელობს გენერალური მდივნების საბჭო; შედგება გენერალური მდივნისგან (ხელშეკრულების მიხედვით, ის უნდა იყოს ნიდერლანდების მოქალაქე) და მისი ორი მოადგილესაგან. მნიშვნელოვნად გაიზარდა გენერალური სამდივნოს პოლიტიკური როლი. 1975 წლიდან გენერალურ მდივანთა კოლეჯს დირექტივების მიღებისას საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება აქვს.

გაერთიანებული სერვისები

ერთობლივ მომსახურებას ევალება სპეციალური ამოცანები, მაგალითად, სავაჭრო ნიშნებისა და დიზაინის სფეროში.

საპარლამენტთაშორისო საკონსულტაციო კომიტეტი

საპარლამენტთაშორისო მრჩეველთა საბჭო შედგება პარლამენტის წევრებისაგან: 21 ბელგიიდან და ნიდერლანდებიდან და 7 ლუქსემბურგიდან. მათი დანიშვნისას გათვალისწინებულია სამი ქვეყნის პოლიტიკური ტენდენციების გავლენის ხარისხი. საბჭო რეკომენდაციებს უწევს მონაწილე ქვეყნების მთავრობებს. საბჭო უფლებამოსილია გადაჭრას არა მხოლოდ ეკონომიკური პრობლემები, არამედ პოლიტიკური თანამშრომლობის საკითხებიც.

მრჩეველთა საბჭო ეკონომიკურ და სოციალურ საკითხებში

ეკონომიკურ და სოციალურ საკითხებში მრჩეველთა საბჭო შედგება სამი ქვეყნის ეკონომიკური და სოციალური ორგანიზაციის 27 წარმომადგენლისგან (ბელგია - ცენტრალური ეკონომიკური საბჭო და შრომის ეროვნული საბჭო; ლუქსემბურგი - ეკონომიკური და სოციალური საბჭო; ნიდერლანდები - სოციალური და ეკონომიკური საბჭო).

საარბიტრაჟო პანელი

შეიქმნა საარბიტრაჟო პანელი, რათა გადაჭრას საკამათო საკითხები, რომლებიც წარმოიქმნება წევრ სახელმწიფოებს შორის ხელშეკრულებების ან კონვენციების შესრულებასთან დაკავშირებით.

სასამართლო პალატა

1965 წელს ხელი მოეწერა ხელშეკრულებას ბენილუქსის იუსტიციის სასამართლოს შექმნის შესახებ. იგი ძალაში შევიდა 1975 წელს. სასამართლო პალატა შეიქმნა იმისთვის, რომ ხელი შეუწყოს ერთობლივად მიღებული სამართლებრივი ნორმების ერთგვაროვან ინტერპრეტაციას. მას აქვს სამი სახის უფლებამოსილება: სასამართლო, საკონსულტაციო და სასამართლო უფლებამოსილება ხელისუფლების მოხელეთა საქმეებში. სასამართლოს პალატა მდებარეობს ბრიუსელში.

იხ.ვიდეო - Welcome to the Benelux